中国海警局打击非法猎捕红珊瑚专项行动

“停船!立刻停船!”,“中国海警44068”艇警告“闽连渔运01180”。

“闽连渔运01180”的船长庄春强加速前行,海浪飞溅。“加速,追!”广东海警总队第二支队小分队负责人郭予杰向掌舵的队友喊道。

“中国海警44068”艇艇长林叙镇沉着调转航向,逼迫着“闽连渔运01180”船减速。郭予杰带领两名队员瞅准时机,跳上渔船,将船员控制。

近日,在中国海警局广东海警总队统一指挥下,海警第二支队行动,在南澎岛南面海域我国专属经济区内先后查获两艘涉嫌非法猎捕红珊瑚的船只。当场抓获涉案犯罪嫌疑人22名,查获并鉴定为国家一级保护的濒危野生动物红珊瑚13.53千克,案值540多万元,查扣专门用于非法猎捕红珊瑚的大功率起网机、带有沉石的网具、大量的钢索和探测仪等作案工具一批。

此两案是中国海警成立以来,在我国管辖海域内现场查获红珊瑚数量最多、案值最大的非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案。

2015年4月18日晚8点,刚刚参加完海上综合执法培训、正在返回汕头的路上的郭予杰接到紧急电话,要求他立刻赶到海警码头,执行紧急任务。

电话来自广东省海警总队筹备组副组长吴海军:“海警队员要在海况允许的情况下尽全力抓捕非法作业船舶。”

镜头拉回至去年3月,“中国海警44068”艇在南海海域执行打击成品油走私行动。在追捕走私船过程中,海警队员登船检查一艘福建籍可疑渔船,但在船上并未发现走私油,但奇怪的钢索、石头和几台起网机引起了海警队员的注意。

郭予杰将疑点在第一时间将情况报告总队。不久之后,调研组专赴福建,走访当地渔民。通过数月的前期摸排,广东省海警准确掌握了非法猎捕的目标海域、嫌疑船舶特征及其活动规律,行动方案迅速敲定。

深夜的大海雾很大并影响着雷达反射,为了不耽误抓捕时机,“中国海警44068”艇冒着未知的危险前往目标海域,预备赶在日出前实施抓捕。

为保证航行安全,海警队员轮流在船头瞭望,用强光灯照射前方两三百米内的海面,以规避小型船舶。

一夜航行后,19日早6点30分,在目标海域附近,海警队员发现可疑目标有渔船在8海里外,像是正在作业。

海警摩托艇行驶到距嫌疑船只4海里时,几条船立马向四面逃散。高速摩托艇顶着涌浪全速追击,撵上了一条船舷号为“闽连渔运01180”的渔船。慌不择路的非法捕捞者开始向海里抛扔塑料袋,装有不明物品的塑料袋一入海便迅速下沉,分量不轻。

“他们要毁灭物证!”站在摩托艇外沿准备跳上“闽连渔运01180”的郭予杰马上做出判断,事不宜迟,应立刻登检。但摩托艇与捕捞渔船船舷间的落差近1米,如果渔船不减速,强行靠船的摩托艇将有倾覆的危险。

“中国海警44068”艇逼迫着“闽连渔运01180”船减速,郭予杰带领两名队员跳上渔船,将船员控制。网机、网具等专用工具,疑似红珊瑚碎块尽现眼前。

7时50分,海警艇追捕“闽连渔运01180”足足1小时后,另一条非法捕捞船已逃出7、8海里,海警队员驾驶摩托艇继续追击。

8时40分,“闽霞渔运01189”船被海警队员控制,现场搜查发现机舱角落藏了两袋装有疑似红珊瑚的塑料袋,初步掌握了非法捕捞红珊瑚的物证。船长张景秋低头认罪。

2013年,庄春强到浙江省象山县以89万元人民币购买了一艘拖网船,并私自编刷船号即套牌为“闽连渔运01180”,用于运输铒料。

2014年底,庄春强在福建三沙镇以6万余元人民币购买了两台专用起网机、绳索、沉石和网具一批,并将“闽连渔运01180”号船进行改装用于非法猎捕红珊瑚。后庄春强纠集叶成贵等10名犯罪嫌疑人相约共同出海猎捕红珊瑚。

而在2014年12月,张景秋也以同样的方式打造了非法盗采红珊瑚工具“闽霞渔运01189”号船。

庄春强买到工具放在船上之后,并没有出去捕捞红珊瑚,“当时我看到村里到处贴着禁止非法捕捞野生动植物的标语,从电视里看到现在的风声紧,那时候也快过年了,我就没有开船出海。直到今年元宵节后才出海。”

2015年3月8日晚24时许,“闽连渔运01180”船出海到达南澎岛南面附近海域,在船长庄春强的指挥下,其余10名船员将船上的绳索、沉石和网具进行组装,并开始实施捕捞作业。

捕捞的工具组成是以船为载体,装置专用起网机,利用起网机可吊绳索,每条绳索捆绑每块重约30斤的沉石,每块沉石再绑渔网下水作业。作业时,船长庄春强负责驾船、指挥作业、收集和保管红珊瑚。其余人员负责下网捕捞,利用沉石的重量将网沉入海底,潮水足够急时依靠水流推动船舶拖动网具,潮水较缓时驾船拖动网具,而后拉回甲板面进行分捡。捕获上来的红珊瑚,统一上交由庄春强集中保管。

4月8日,该船从汕头广澳港再次起航前往南澎岛南面附近海域继续进行猎捕红珊瑚作业。

19日晚9点,经过近13个小时的航行,两条非法捕捞船被海警队员押解至汕头海缉处码头。广东省海警总队抽调精干力量,组成专案组,连夜突审并再次全面搜查涉案船。

侦查人员在船员住舱、驾驶台等处搜出藏匿的疑似红珊瑚,加起来有十几个塑料袋之多,共计4.87千克。而“闽连渔运01180”船上只搜出散碎疑似红珊瑚1.26千克。

4月20日一早,海警队员当着庄春强的面,从机舱下的暗格中起获了几袋疑似红珊瑚.庄春强的心理防线终于崩溃,他指着机舱内锈迹斑斑的氧气瓶,颤颤巍巍地说:“这里也有。”

海警队员小心翼翼地将氧气瓶搬开,发现瓶底座已被锯掉,被塞以一个特制的软木塞,原来这是个空的氧气瓶!数袋疑似红珊瑚被起获,共计8.907千克。

而“闽连渔运01180”船船长张景秋的手机里,存放的一段船员们捕捞红珊瑚的作业过程视频,也同时展现。

“犯罪嫌疑人的行为就是在残忍地破坏海洋生态环境,渔网过处无物可生啊。”郭予杰愤慨地说。

根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)以及我国《濒危野生动植物进出口管理条例》、《水生野生动物经营利用管理办法》等法律法规的规定,进口及在国内经营利用红珊瑚及其制品的须办理国家管理部门允许进出口及经营利用许可证。

“针对珍贵、濒危的野生动物的保护,对维持生态平衡和物种多样性起到至关重要的作用。这与我国保护环境实现生态的可持续发展战略不谋而合。正因为珍贵、濒危的野生动物的重要性,国家将其规定为刑法所要保护的对象。”吉林大学法学院副教授郑军男认为。

郑军男坦言:“不仅要在立法上加强对珍贵、濒危野生动物的保护,更应在日常执法上切实地维护珍贵、濒危野生动物的生存环境。而社会中存在大量为了谋求经济利益而实施此类犯罪的情况,因此,在司法实践中适当加大罚金的处罚力度是一种行之有效的预防非法捕猎、杀害珍贵、濒危野生动物的措施。更为核心的是,加大社会宣传力度,提升国民的环境保护意识以及对珍贵、濒危野生动物的保护意识。”

“近两年来,我国海警、边防执法压力日益增加,浙江、福建、广东采捕红珊瑚案件增多。执法部门需从市场加强管理,减少消费群体,从源头遏制红珊瑚盗采行为。”中国科学院南海海洋研究所黄晖说。

广东省海警总队负责人曹银山说:“这次成功缉获非法猎捕红珊瑚案件行动,不仅展示了国家保护海洋环境资源的坚定决心,向国际社会展示了我国与有关国家和国际组织共同打击野生动植物犯罪和全面履行国际公约义务的坚定决心,更是向国际社会展示了负责任海洋大国的形象。”

“广东海警将继续认真分析研判、调查摸清辖区濒危野生动植物及其制品走私利益链条,准确把握活动实时动态,加强海上一线查堵,加大对“三无”船只、超马力摩托艇等重点船只的检查和打击力度,从而堵截遏制猎捕濒危野生动植物及其制品走私的海上通道。建立健全联勤执法机制,加强与海关、边防、森林公安、工商、出入境检验检疫等职能部门的沟通,并积极对渔船民宣讲国家各项政策及法律法规,提高其法律意识和认知水平,绝不触碰非法猎捕濒危野生动植物的高压线。”曹银山掷地有声。

海洋低等无脊椎动物,天然红珊瑚是由珊瑚虫堆积而成,对生长环境要求非常苛刻,需要低光照、水质清澈、氧气充足、饵料丰富、盐度高、水深150-2000米的海域,且生长速度极缓慢,不可再生,主要产于地中海、日本和台湾海域,受到海域的限制,所以红珊瑚极为珍贵。

红珊瑚属有机宝石,与珍珠、琥珀并列为三大有机宝石,在东方佛典中亦被列为七宝之一。在中医上有定惊、明目的功效,加之其色泽光亮、质地莹润,深受收藏爱好者的喜爱,市场需求量较大。目前顶级红珊瑚的市场价大约为每克6000元,普通红珊瑚也能卖到每千克20万元。

红珊瑚作为一种重要的海洋生物资源,是海洋生物多样性的重要组成部分,对保护海洋底栖环境发挥着重要作用,1988年我国已将红珊瑚列为国家一级保护野生动物,严禁采捕。目前,红珊瑚还无法人工养殖。

我国于1988年将红珊瑚列为国家一级保护水生野生动物,禁止采捕。目前我国对红珊瑚的进出口和贸易实行特许管理,市面上约有200余家获许经营红珊瑚的工艺品店,台湾地区也有大批红珊瑚经营加工企业。红珊瑚也是《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录Ⅲ的物种,其采捕与贸易在国际上也被严格限制。

我国刑法第341条第1款规定:非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。

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